09 اپریل 2023 کو شائع ہوا۔
کراچی:
سیاسی مبصر فرید زکریا نے اپنے CNN شو ‘فرید زکریا GPS’ کی ایک حالیہ ایپی سوڈ میں کہا، "اگر امریکی ڈالر کی عالمی بالادستی ختم ہوتی ہے تو امریکہ کو ایسا حساب دینا پڑے گا جیسا کہ پہلے کبھی نہیں ہوا تھا۔” یہ واشنگٹن کے مزاج کا خلاصہ کرتا ہے۔ حساب کتاب شروع ہو چکا ہے۔ اور ہم ہر طرف ہلچل محسوس کر سکتے ہیں، خاص طور پر مغربی میڈیا میں، جو مالیاتی دنیا کے طویل عرصے سے جڑے ہوئے ‘حاکمیت’ کے آسنن زوال کے بارے میں قیامت کے دن کے منظرناموں کی قیاس آرائی میں ہے۔ میڈیا کا یہ شور تیزی سے ایک پُرجوش عروج کی طرف بڑھ رہا ہے کیونکہ ‘ڈالرائزیشن’ مغرب کے نوآبادیاتی نظام اور اس کے نام نہاد ‘قواعد پر مبنی ورلڈ آرڈر’ کو خطرے میں ڈال دے گی، جس میں ڈالر کو طویل عرصے سے ‘ہتھیار’ بنایا گیا ہے۔ وہ قومیں جو عالمی جغرافیائی سیاست میں مغرب کے ساتھ منسلک نہیں ہیں۔
مغرب اس سے نفرت کر سکتا ہے، لیکن عالمی جیو اکنامکس میں ایک ٹیکٹونک پیراڈائم شفٹ ہو رہا ہے۔ ‘کنگ ڈالر’ کو ایک بغاوت کا سامنا ہے جو عالمی تجارت پر تقریباً آٹھ دہائیوں کے غیر متنازعہ راج کے بعد ممکنہ طور پر اس کا تختہ الٹ سکتا ہے۔ ممالک تیزی سے گرین بیک سے دور ہوتے جا رہے ہیں، بین الاقوامی معیشت میں اس کے غلبہ کو ختم کر رہے ہیں، جو 1944 کے بریٹن ووڈز حکومت کے ذریعے دوسری جنگ عظیم کے بعد ‘ڈالرائز’ ہوئی تھی۔ ڈالر کے لیے موت کی گھنٹی بجانا بہت جلد ہو سکتا ہے، لیکن مغرب کی جانب سے روس کے خلاف ‘مالی جوہری بم’ کے استعمال نے گلوبل ساؤتھ کی جانب سے گرین بیک سے الگ ہونے اور متبادل تلاش کرنے کی کوششوں کو تیز کر دیا ہے۔ تاہم، ڈالر کی بالادستی کے خاتمے کا مطلب کسی اور بالادستی کا عروج نہیں ہوگا۔ اس کے بجائے، یہ ایک نئی ملٹی کرنسی اقتصادی ترتیب کا اعلان کرے گا۔
ڈالر کا غلبہ 1990 سے سکڑتا جا رہا ہے کیونکہ 20 سالوں میں ریزرو کرنسیوں میں اس کا حصہ 70% سے کم ہو کر 60% سے بھی کم ہو گیا ہے – اور IMF کی کرنسی کمپوزیشن آف آفیشل فارن ریزرو ڈیٹا کے مطابق مسلسل گر رہا ہے۔ کمی کا ایک چوتھائی حصہ چینی کرنسی یوآن، جسے رینمنبی بھی کہا جاتا ہے، نیز غیر روایتی ریزرو کرنسیوں میں تبدیلی ہے۔ یوآن بجا طور پر بڑھ رہا ہے کیونکہ چین دنیا کا نمبر 1 برآمد کنندہ اور نمبر 2 درآمد کنندہ ہے۔ پیپلز بینک آف چائنا (PBC) کی 2022 RMB انٹرنیشنلائزیشن رپورٹ کے مطابق، سرحد پار یوآن کی بستیوں میں ایک سال پہلے کے مقابلے میں 2021 میں قدر کے لحاظ سے 29 فیصد اضافہ ہوا۔ بینک کا کہنا ہے کہ وہ سرحد پار یوآن سیٹلمنٹ سروسز کی کوریج کو بڑھانا جاری رکھے گا اور اس کا مقصد 2023 کے دوران ملکی اور غیر ملکی مارکیٹ اداروں کے لیے 30 ٹریلین یوآن ($4.34 ٹریلین) سے کم سیٹلمنٹ فراہم کرنا ہے۔
ایسا لگتا ہے کہ یوآن ایک بڑھتے ہوئے متبادل کے طور پر ابھر رہا ہے کیونکہ ممالک اسے چین کے ساتھ دو طرفہ تجارت کے لیے تیزی سے اپنا رہے ہیں – اور یہاں تک کہ کثیر جہتی تجارتی لین دین میں بھی۔ یوآن کو اس وقت بڑا فروغ ملا جب اسے روس نے قبول کیا، جس کے ساتھ چین کی تجارت 2023 کے آخر تک 200 بلین ڈالر تک پہنچ جائے گی۔ ان کی موجودہ تجارت کا دو تہائی حصہ ان کی مقامی کرنسیوں میں ہوتا ہے۔ بینک آف روس کے تازہ ترین اعداد و شمار کے مطابق، یوآن ماسکو کی غیر ملکی تجارت میں بھی ایک اہم کھلاڑی بن گیا ہے، جس میں ملک کی درآمدی بستیوں میں اس کا حصہ جنوری 2022 میں صرف 4 فیصد سے بڑھ کر 23 فیصد تک پہنچ گیا ہے۔ مزید برآں، یوآن نے پہلی بار فروری 2023 میں ماہانہ تجارتی حجم میں روس میں سب سے زیادہ تجارت کی جانے والی کرنسی کے طور پر ڈالر کی جگہ لے لی ہے، اور بلومبرگ کی رپورٹ کے مطابق، مارچ میں یہ فرق مزید واضح ہوا۔
صدر ولادیمیر پوٹن نے کہا ہے کہ ان کا ملک اپنی غیر ملکی تجارت میں یوآن میں آباد کاری بڑھانے کے لیے تیار ہے۔ انہوں نے اپنے حالیہ دورہ ماسکو کے موقع پر صدر شی جن پنگ کے ساتھ ملاقات کے دوران کہا کہ "ہم روس اور ایشیا، افریقہ اور لاطینی امریکہ کے ممالک کے درمیان تصفیوں میں چینی یوآن کے استعمال کے حق میں ہیں۔”
دریں اثنا، ڈالر سے دور تنوع کی ضرورت اس خطے میں بھی شدت سے محسوس کی جا رہی ہے جہاں امریکہ کبھی اپنا پچھواڑا سمجھا جاتا تھا۔ جنوبی امریکہ کی سب سے بڑی معیشت برازیل نے حال ہی میں چین کے ساتھ باہمی کرنسیوں میں تجارت کے معاہدے پر دستخط کیے ہیں۔ یہ معاہدہ دونوں ممالک کو ثالث کے طور پر امریکی ڈالر کو چھوڑ کر اپنی مقامی کرنسیوں میں 150 بلین ڈالر کی تجارت کرنے کے قابل بنائے گا۔ برازیل کی وزارت خزانہ میں بین الاقوامی امور کی سیکرٹری تاتیانا روزیٹو کے مطابق، 25 ممالک پہلے ہی چین کے ساتھ یوآن میں تجارتی معاہدے کر رہے ہیں۔
حیرت کی بات یہ ہے کہ ڈالر کو کم کرنے میں دلچسپی – یا کم از کم مقامی کرنسیوں کے زیادہ استعمال میں – خلیج فارس کے خطے میں بھی بڑھ رہی ہے جہاں امریکہ نے طویل عرصے سے بے مثال اسٹریٹجک طاقت کا استعمال کیا ہے۔ تیل کی دولت سے مالا مال سعودی عرب، جس نے کئی دہائیوں سے اپنے ریال کو ڈالر کے برابر رکھا ہے، دوسری کرنسیوں میں بھی تجارت کرنے پر غور کر رہا ہے۔ بیجنگ ریاض کا سب سے بڑا تجارتی پارٹنر ہے، جس کی دو طرفہ تجارت 2021 میں 87.3 بلین ڈالر کو چھو گئی ہے۔ سعودی چین کو تیل کی فروخت کا کچھ حصہ یوآن میں کرنے پر غور کر رہے ہیں اور قیمتوں کے تعین میں یوآن سے متعین فیوچر معاہدوں کو بھی شامل کر رہے ہیں جنہیں پیٹرو یوان کہا جاتا ہے۔ سرکاری آئل بیہیمتھ آرامکو کا ماڈل۔ اگر وہ اس پر عمل کرتے ہیں، تو اس سے ڈالر میں کافی کمی آئے گی اور چینی کرنسی کی عالمی حیثیت میں اضافہ ہوگا۔
یہ کہنے کے بعد، ‘ڈی-ڈالرائزیشن’ کا مطلب عالمی معیشت کا ‘یوآن-ایزیشن’ نہیں ہے۔ روسی وزارت خارجہ کی خارجہ پالیسی کے ڈپٹی ڈائریکٹر پاول کنیازیو کے مطابق، برازیل، روس، بھارت، چین اور جنوبی افریقہ پر مشتمل پانچ ملکی اقتصادی بلاک اپنے اقتصادی مفادات کو بہتر طور پر پورا کرنے کے لیے ایک نئی ریزرو کرنسی کے خیال کی جانچ کر رہا ہے۔ محکمہ منصوبہ بندی۔ نئی کرنسی برکس ممالک کی کرنسیوں کی ٹوکری پر مبنی ہوگی: چین کا یوآن، روس کا روبل، ہندوستان کا روپیہ، برازیل کا اصلی اور جنوبی افریقہ کا رینڈ۔
جنوبی ایشیا میں امریکہ کے اہم اتحادی بھارت نے یوکرین جنگ کے بعد روس کے ساتھ تجارت پر مغربی دباؤ کو مسترد کر دیا ہے۔ اس کے بعد سے یہ مغربی پابندیوں کو روکنے کی کوشش میں ماسکو کے ساتھ ہندوستانی روپے میں تیل کی تجارت کر رہا ہے۔ ہندوستان، دنیا کی پانچویں سب سے بڑی معیشت، ڈالر کی مانگ کو کم کرنے اور اپنی معیشت کو عالمی بحرانوں سے بچانے کے لیے اپنی کرنسی کو بین الاقوامی بنانے کی بھی کوشش کر رہا ہے۔ اس نے اپنی کرنسی کو تجارت کے متبادل کے طور پر ان ممالک کو پیش کیا ہے جنہیں ڈالر کی کمی کا سامنا ہے، خاص طور پر سری لنکا، بنگلہ دیش اور مصر، جنہوں نے، بھارتی حکام کے مطابق، روپے میں تجارت میں دلچسپی ظاہر کی ہے۔ ریزرو بینک آف انڈیا نے 60 معاملات میں ملکی اور غیر ملکی مجاز ڈیلر بینکوں کو 18 ممالک کے کرسپانڈنٹ بینکوں کے خصوصی روپیہ ووسٹرو اکاؤنٹس کھولنے کی منظوری بھی دی ہے۔
ایک اور اہم علاقائی بلاک، ایسوسی ایشن آف ساؤتھ ایسٹ ایشین نیشنز (ASEAN) بھی طاقتور مغربی کرنسیوں پر انحصار کم کرنے اور تجارتی بستیوں کو مقامی کرنسیوں میں منتقل کرنے کی کوشش کر رہا ہے۔ آسیان کے وزراء اور مرکزی بینک کے سربراہان، جنہوں نے پہلے مقامی کرنسی کے تصفیے کی اسکیم پر تبادلہ خیال کیا ہے، علاقائی سرحد پار ڈیجیٹل ادائیگی کے نظام کے ساتھ تجارت کے لیے مقامی کرنسیوں کے استعمال کو بڑھانے کے خواہشمند ہیں۔ آسیان کی پانچ بڑی معیشتوں – انڈونیشیا، ملائیشیا، سنگاپور، ملائیشیا اور تھائی لینڈ نے نومبر 2022 میں اس پر تعاون کرنے پر اتفاق کیا۔ انڈونیشیا کے صدر جوکو ویدوڈو نے آسیان کے ساتھی ممالک سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ مقامی بینکوں کے کریڈٹ کارڈز کا استعمال شروع کریں اور غیر ملکی ادائیگی کے نظام کو ختم کریں۔ یہ دلیل دیتے ہوئے کہ جکارتہ کو جغرافیائی سیاسی رکاوٹوں سے خود کو محفوظ رکھنے کی ضرورت ہے۔
ڈالر کو بین الاقوامی تجارت میں پسند کی کرنسی کے طور پر ترک کرنے کی خواہش کوئی نئی بات نہیں ہے اس حقیقت کے پیش نظر کہ اس کی بالادستی عالمی معیشت میں عدم استحکام اور غیر یقینی کی بنیادی وجہ رہی ہے۔ لیکن ڈالر کی کمی اچانک اوور ڈرائیو میں کیوں چلی گئی؟ کیوں ممالک تیزی سے گرین بیک سے الگ ہو رہے ہیں؟ اس کا جواب یوکرائن کی جنگ ہے۔
امریکہ کا اپنے سیاسی اور معاشی عضلہ کا زیادہ تر حصہ ڈالر کا مقروض ہے جسے اس نے اپنی مالیاتی جنگ میں مؤثر طریقے سے استعمال کیا ہے حتیٰ کہ گولی چلائے بغیر بھی جنگیں جیتی ہیں۔ امریکہ اور اس کے اتحادیوں نے یوکرین کے تنازع میں روس کو زیر کرنے کے لیے یہی حربہ آزمایا۔ لیکن ایسا کرتے ہوئے، انہوں نے نادانستہ طور پر طاقتور ڈالر کو اکھاڑ پھینکنے کے لیے ایک بین الاقوامی تحریک شروع کی۔ واشنگٹن نے خود مختار ضمانتوں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ماسکو کے 300 بلین ڈالر کے غیر ملکی ذخائر کو منجمد کر دیا اور اپنے بینکوں کو عالمی مالیاتی پیغام رسانی کے نظام سے کاٹ دیا جسے SWIFT کہا جاتا ہے۔ تاہم، پابندیوں نے نہ صرف عروج حاصل کیا بلکہ ان خدشات کو بھی جنم دیا، خاص طور پر گلوبل ساؤتھ میں، کہ ڈالر مستقل طور پر کسی بھی ایسی قوم پر سیاسی دباؤ ڈالنے کا ایک کھلا ہتھیار بن سکتا ہے جو مغربی حکم نامے کو قبول نہیں کرتی۔
امریکہ نے اقتصادی پابندیوں کے ذریعے غربت اور سیاسی عدم استحکام کو ہوا دے کر جغرافیائی سیاسی محاذ آرائیوں میں غیرجانبدار رہنے کا انتخاب کرنے والی قوموں کو دھونس دینے کے لیے بار بار ڈالر کے ‘استحقاق کی حد سے زیادہ’ کا استحصال کیا ہے۔ ڈالر کی کمی والی مالیاتی دنیا میں، امریکہ اپنے مفادات کو پورا کرنے کے لیے پابندیوں کو جبر کے طور پر استعمال نہیں کر سکے گا۔ مقامی کرنسی میں ادائیگی، یا علاقائی کرنسیوں میں ووسٹرو اکاؤنٹ، پابندیوں سے معیشت کو نقصان پہنچانے کے خطرے کو کم کرے گا۔
ڈالر عالمی ریزرو کرنسی ہے، جو ریاست ہائے متحدہ امریکہ کو نہ صرف مزید کرنسی بلز پرنٹ کرکے رقم کی سپلائی بڑھانے کا خصوصی اختیار دیتی ہے، بلکہ اس کی ضرورت کی اشیاء کو "پرنٹ” کرنے کا اختیار بھی دیتا ہے۔ عالمی مالیاتی حلقوں نے طویل عرصے سے ڈالر کے بیرونی کردار پر ناراضگی ظاہر کی ہے جو امریکی ڈالر چھاپنے کے ذریعے تیل کو "پرنٹ” کرنے کی صلاحیت فراہم کرتا ہے۔ متبادل کرنسیوں میں لین دین ڈالر کی طلب کو معقول بنائے گا اور امریکی طاقت کو اشیاء کے "پرنٹ” تک محدود کر دے گا اور اس کے بجائے عالمی تجارت میں منصفانہ مقابلہ کر سکے گا۔
ڈالر کی سپر پاور ان ترقی پذیر ممالک کے لیے ایک بہت بڑی پریشانی ہے جنہوں نے زندگی گزارنے کی لاگت میں اضافہ دیکھا ہے، قرضوں کی خدمت کے بوجھ کا ڈھیر لگا دیا ہے، اور غربت میں اضافہ ہوا ہے۔ سری لنکا ایک معاملہ ہے۔ بڑھتے ہوئے گرین بیک نے اس کی ادائیگی کی صلاحیت کو روک دینے کے بعد جزیرے کی قوم اپنے ڈالر کے قرض پر ڈیفالٹ ہوگئی۔ پاکستان غیر ملکی زرمبادلہ کے کم ہوتے ذخائر کے درمیان خودمختار ڈیفالٹ سے بچنے کے لیے بھی جدوجہد کر رہا ہے جب کہ ڈالر کی بھاگ دوڑ نے اشیائے خوردونوش کی مہنگائی اور زندگی گزارنے کی لاگت کو اب تک کی بلند ترین سطح پر پہنچا دیا ہے۔ مقامی کرنسی، یا ووسٹرو اکاؤنٹس میں ادائیگی، محصولات کو مزید پیش قیاسی اور شرح مبادلہ کے عدم استحکام کا کم خطرہ بنا کر ترقی پذیر ممالک کی قرض کی خدمت کی صلاحیت کو بہتر بنا سکتی ہے۔
بلا شبہ، ڈالر کو کم کرنے کی ماضی کی کوششیں سرگوشی میں ختم ہوئیں۔ اور مغرب میں کچھ لوگ موجودہ ڈرائیو کے لیے بھی اسی قسمت کی پیش گوئی کرتے ہیں کیونکہ ان کا خیال ہے کہ ڈالر کا غلبہ مضبوطی سے قائم ہے۔ میں ان پیشین گوئیوں کے خلاف شرط لگاؤں گا کیونکہ اس بار امریکہ نے روس کے خلاف "مالی جوہری بم” کا استعمال کرکے، چین کو محاذ آرائی کے انداز سے ناراض کر کے، اور اپنی سپر پاور کے ساتھ پورے گلوبل ساؤتھ کو الگ کر کے ایک "کامل طوفان” برپا کر دیا ہے۔ حبس ڈالر کی تخفیف "راتوں رات نہیں ہو گی” جیسا کہ فرانسیسی کالم نگار لی فگارو جیرارڈ نے بجا طور پر دلیل دی ہے، لیکن گرین بیک کو پھینکنے کا موجودہ رجحان "ظاہر طور پر ناقابل واپسی” ہے۔