امریکی سینیٹ نے ٹرمپ کی سرزنش کرتے ہوئے ایران جنگ کو روکنے کے لیے ووٹنگ میں ایوان میں شمولیت اختیار کی۔

ریاستہائے متحدہ:

ریاستہائے متحدہ (امریکی) سینیٹ نے منگل کے روز صدر ڈونلڈ ٹرمپ کو ایران کے خلاف امریکی فوجی کارروائی کو روکنے کی ہدایت کی قانون سازی کی حمایت کی، جو کہ کانگریس کی جانب سے ریپبلکن صدر کی تازہ ترین سرزنش ہے۔

سینیٹ نے جنگی طاقتوں کی قرارداد کے حق میں 50-48 ووٹ دیا، جس نے اس ماہ کے اوائل میں ایوان نمائندگان کو منظور کیا، یہاں تک کہ ٹرمپ کے ریپبلکنز میں سے کچھ کے درمیان اس غیر مقبول تنازعہ کے بارے میں بڑھتی ہوئی تشویش کی عکاسی کرتا ہے جو 28 فروری کو شروع ہوا تھا جب امریکہ اور اسرائیل نے ایران پر حملہ کیا تھا۔

یہ پہلا موقع تھا جب کانگریس کے دونوں ایوانوں نے 1973 میں جنگی طاقتوں کی قرارداد، جسے عام طور پر جنگی طاقتوں کا ایکٹ کہا جاتا ہے، کے نافذ ہونے کے بعد سے صدر کو امریکی مسلح افواج کو دشمنی سے ہٹانے کے لیے ایک قرارداد منظور کی تھی۔

اگرچہ زیادہ تر علامتی رہنے کا امکان ہے، ووٹ ٹرمپ کے لیے ایک دھچکا تھا، جو حال ہی میں کانگریس کے ریپبلکن اراکین کی جانب سے قریب قریب متفقہ حمایت حاصل کر چکے تھے۔

یہ اس وقت بھی سامنے آیا ہے جب انتظامیہ کانگریس سے جنگ کی ادائیگی کے لیے دسیوں ارب ڈالر کی اجازت دینے کے لیے کہے گی۔

ٹرمپ کے ریپبلکن سینیٹ اور ایوان دونوں میں پتلی اکثریت رکھتے ہیں، لیکن نومبر میں ہونے والے وسط مدتی انتخابات سے قبل چند ایک نے صدر کے ساتھ مٹھی بھر معاملات کو توڑ دیا ہے، جس سے یہ طے ہو گا کہ آیا پارٹی کانگریس پر اپنا کنٹرول برقرار رکھے گی۔

کچھ ریپبلکنز نے حال ہی میں ٹرمپ کے 1.8 بلین ڈالر کے "اینٹی ویپنائزیشن” فنڈ کو سیاسی حلیفوں کو معاوضہ دینے کے لیے دھکیل دیا جس کے مطابق ان کا کہنا ہے کہ وفاقی حکام نے انہیں نشانہ بنایا ہے اور ان کے امیگریشن کریک ڈاؤن کو فنڈ دینے کے لیے 70 بلین ڈالر کا بل روک دیا ہے۔

رائٹرز/منگل کو جاری کردہ Ipsos پول کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ چار میں سے صرف ایک امریکی کا خیال ہے کہ ایران کے خلاف جنگ اس کی قیمت کے قابل تھی، اور اکثریت کو خدشہ ہے کہ تہران کے ساتھ جنگ ​​بندی کا امکان نہیں ہے۔

سینیٹ کا ووٹ زیادہ تر پارٹی خطوط کے ساتھ تھا، جس میں چار ریپبلکن شامل ہوئے سوا ایک ڈیموکریٹ کے حق میں۔ دو ریپبلکن سینیٹرز نے ووٹ نہیں دیا۔

منگل کو دیر گئے ایک پوسٹ میں، ٹرمپ نے ووٹ کو تنقید کا نشانہ بناتے ہوئے اسے "ناقص وقت پر اور بے معنی” قرار دیا اور ان لوگوں پر الزام لگایا جنہوں نے ایران کو "آرام” فراہم کرنے اور اس کے کام کو "زیادہ مشکل” بنانے کے حق میں ووٹ دیا۔

آئینی غیر یقینی صورتحال

ٹرمپ انتظامیہ ایران کے ساتھ امن معاہدے پر بات چیت کے لیے کام کر رہی ہے۔ کانگریس میں قرارداد کی حمایت سے صدر پر دباؤ ڈالنے کا امکان ہے کہ وہ دشمنی دوبارہ شروع نہ کریں، جس کا انہوں نے مشورہ دیا ہے کہ اگر مذاکرات میں تعطل پیدا ہوتا ہے تو وہ کر سکتے ہیں۔

1973 کے جنگی اختیارات کے ایکٹ کے تحت، ہم آہنگی کی قرارداد – جو ایوان اور سینیٹ دونوں نے منظور کی ہے – ٹرمپ کے دستخط کے لیے وائٹ ہاؤس نہیں جاتی۔ 1973 کے قانون میں، کانگریس نے فوجی کارروائیوں کو ختم کرنے کے طریقہ کار کے طور پر ایسی قراردادوں کا ارادہ کیا۔

لیکن قانونی ماہرین کا کہنا ہے کہ یہ مسئلہ ابھی تک حل طلب ہے۔ اس سے پہلے کانگریس کے دونوں ایوانوں سے جنگی اختیارات کی کوئی قرارداد منظور نہیں ہوئی تھی، اور 1983 کے سپریم کورٹ کے فیصلے میں کہا گیا تھا کہ قانونی اثر کے لیے صدر کے دستخط یا ویٹو کے لیے ایسا اقدام پیش کرنا ضروری ہے۔

وائٹ ہاؤس نے اصرار کیا ہے کہ جنگی طاقتوں کا ایکٹ آئینی نہیں ہے اور اس لیے پابند نہیں ہے۔

منگل کے روز، وائٹ ہاؤس کے ایک اہلکار نے کہا کہ سینیٹ کے ووٹ کی کوئی اہمیت نہیں ہے کیونکہ قراردادیں صدر تک نہیں جاتیں اور قانون کی کوئی طاقت نہیں ہوتی اور یہ اقدام صرف اس لیے منظور کیا گیا کہ دو ریپبلکنز غیر حاضر تھے۔

اہلکار نے یہ بھی کہا کہ قرارداد ٹرمپ کو امریکی افواج کو دشمنی سے ہٹانے کی ہدایت کرتی ہے، جسے وائٹ ہاؤس کا کہنا ہے کہ 7 اپریل کو جنگ بندی کے ساتھ ختم کر دیا گیا تھا۔

ماہرین کا کہنا ہے کہ ممکنہ طور پر وار پاورز ایکٹ کی آئینی حیثیت عدالتوں میں طے ہو جائے گی۔

"ایگزیکٹیو برانچ ممکنہ طور پر آئینی بنیادوں پر اسے نظر انداز کر دے گا، اور یہ واضح نہیں ہے کہ اس کو نافذ کرنے کے لیے کون مقدمہ دائر کر سکتا ہے،” اسکاٹ اینڈرسن نے کہا، بروکنگز انسٹی ٹیوشن کے ایک سینئر فیلو اور آن لائن قانونی اشاعت Lawfare کے سینئر ایڈیٹر۔

نیویارک کے نمائندے گریگوری میکس، جنہوں نے ایوان میں قرارداد کی سرپرستی کی، کہا کہ وہ اس قرارداد کو پابند سمجھتے ہیں اور انتظامیہ کی طرف سے اس کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے تمام قانونی راستے اپنائیں گے۔

ڈیموکریٹس نے یہ بھی نوٹ کیا کہ امریکی آئین کانگریس کو ملک کو جنگ کی طرف لے جانے کا حق دیتا ہے، صدر کو نہیں۔ ورجینیا کے ڈیموکریٹک سینیٹر ٹم کین نے اس اقدام کی حمایت پر زور دیتے ہوئے ایک تقریر میں کہا ، "کانگریس کو اس ذمہ داری کا مالک بننا ہے۔”

پتلا، لیکن اہم، حمایت

اس قرارداد کو ریپبلکن کی پتلی حمایت کے ساتھ ایوان سے بھی منظور کیا گیا تھا۔ وہاں کی تعداد 215-208 تھی، جس میں چار ریپبلکن اور ہر ڈیموکریٹ نے حق میں ووٹ دیا۔

سینیٹ میں، جن چار ریپبلکنز نے اس اقدام کے حق میں ووٹ دیا ان میں مین کی سوسن کولنز، کینٹکی کے رینڈ پال، لوزیانا کے بل کیسیڈی اور الاسکا کی لیزا مرکوسکی شامل ہیں۔ پنسلوانیا کے ڈیموکریٹک سینیٹر جان فیٹرمین نے اس کے خلاف ووٹ دیا۔

ریپبلکن کینٹکی کے مچ میک کونل اور پنسلوانیا کے ڈیوڈ میک کارمک ووٹ سے محروم رہے۔

ڈیموکریٹک قانون سازوں نے جنگی طاقتوں کے اقدامات پر اضافی ووٹ دینے کا وعدہ کرتے ہوئے کہا ہے کہ وہ ریپبلکنز کو جنگ کے بارے میں ریکارڈ پر جانے پر مجبور کرنا چاہتے ہیں۔

مزید برآں، کانگریس کو تہران کے ساتھ کسی بھی امن معاہدے پر نظرثانی اور ووٹ دینے کا حق حاصل ہے اگر یہ ایران کے جوہری پروگرام کو متاثر کرتا ہے، 2015 کے ایک قانون کے تحت جو اس وقت کے صدر براک اوباما نے ایران اور دیگر عالمی طاقتوں کے ساتھ جوہری معاہدے پر بات چیت کی تھی۔

جنوبی ڈکوٹا کے سینیٹ کے ریپبلکن اکثریتی رہنما جان تھون نے منگل کے روز کہا کہ انہیں توقع ہے کہ کانگریس ایران امن معاہدے پر نظرثانی کرے گی اور اس پر ووٹ ڈالے گی۔