واشنگٹن:
امریکہ اور چین اس ہفتے دو طرفہ میٹنگوں میں گلوبل وارمنگ کا مقابلہ کرنے کی کوششوں کو بحال کرنے کی کوشش کریں گے جن کے بارے میں مبصرین کو امید ہے کہ 2023 کے آخر میں اقوام متحدہ کے زیر اہتمام موسمیاتی مذاکرات سے قبل عزائم پر پابندیاں بڑھ جائیں گی۔
یہ بات چیت اس سال چین کے دو دیگر اعلیٰ سطحی امریکی دوروں کے بعد ہوئی ہے، کیونکہ دنیا کے سب سے بڑے گرین ہاؤس گیس خارج کرنے والے ممالک تجارتی تنازعات، فوجی کشیدگی اور جاسوسی کے الزامات کی وجہ سے کشیدہ تعلقات کو مستحکم کرنے کے لیے کام کر رہے ہیں۔
موسمیاتی تبدیلی کے بارے میں امریکہ کے خصوصی ایلچی جان کیری پیر سے بدھ تک اپنے چینی ہم منصب Xie Zhenhua کے ساتھ بات چیت کے لیے اتوار کو بیجنگ پہنچے۔ بات چیت میں میتھین کے اخراج کو کم کرنے، کوئلے کے استعمال کو محدود کرنے، جنگلات کی کٹائی کو روکنے اور غریب ممالک کو موسمیاتی تبدیلی سے نمٹنے میں مدد کرنے سمیت مسائل پر توجہ مرکوز کی جائے گی۔
مبصرین کا کہنا ہے کہ یہ جوڑا، جس نے دو دہائیوں سے زیادہ عرصے سے سفارت کاری کے دوران گرمجوشی سے تعلقات استوار کیے ہیں، ممکنہ طور پر امریکی ٹیرف پر چین کے اعتراضات اور چینی سولر پینل اور بیٹری کے اجزاء کی درآمد پر دیگر پابندیوں پر بھی بات کریں گے۔
واشنگٹن امریکی مینوفیکچررز کو چین میں کم لاگت والے حریفوں سے بچانے کی کوشش کر رہا ہے، بشمول وہ لوگ جن پر اسے جبری مشقت کے استعمال کا شبہ ہے، جس کی بیجنگ انکار کرتا ہے۔
"میں ان ملاقاتوں میں کامیابیوں کی تلاش نہیں کروں گا لیکن میری امید ہے کہ وہ معمول کی صف بندی اور سفارت کاری کو بحال کریں گے،” سنٹر آن گلوبل انرجی پالیسی میں یو ایس چائنا پروگرام کے ڈائریکٹر ڈیوڈ سینڈالو نے کہا۔
کیری نے جمعرات کو ہاؤس فارن ریلیشنز ذیلی کمیٹی کی سماعت کے دوران چین کے دورے کے اپنے مقاصد سے خطاب کرتے ہوئے کہا: "ہم اب جو کچھ حاصل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں وہ حقیقت میں کچھ بھی مانے بغیر تعلقات کے ساتھ کچھ استحکام قائم کرنا ہے۔”
ریپبلکنز نے بائیڈن انتظامیہ پر الزام لگایا ہے کہ وہ موسمیاتی ڈپلومیسی میں بیجنگ پر بہت نرم رویہ اختیار کر رہی ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ چین اپنی گرین ہاؤس گیسوں کے اخراج میں مسلسل اضافہ کر رہا ہے جبکہ امریکہ صفائی کے لیے مہنگے اقدامات کر رہا ہے۔
کیری وزیر خارجہ انٹونی بلنکن اور وزیر خزانہ جینٹ ییلن کے بعد تیسرے امریکی اہلکار ہیں جو اس سال چین کا دورہ کر رہے ہیں تاکہ مستحکم دو طرفہ تعلقات کی بحالی کی کوشش کریں۔
دونوں ممالک کا کہنا ہے کہ انہیں دیگر اختلافات سے قطع نظر موسمیاتی تبدیلی پر تعاون کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔
بیجنگ میں گرین پیس سے تعلق رکھنے والے لی شو نے کہا کہ طے شدہ مذاکرات سے ظاہر ہوتا ہے کہ موسمیاتی تبدیلی "اب بھی دنیا کے سب سے اہم دو طرفہ تعلقات کے لیے ٹچ اسٹون ہے۔”
دوبارہ زندہ کرنے والے تعلقات
امریکہ اور چین کے درمیان ہونے والی بات چیت میں عالمی موسمیاتی مذاکرات کو فروغ دینے کی تاریخ ہے، جس میں 2015 میں پیرس موسمیاتی معاہدے کی بنیاد رکھنا بھی شامل ہے، جب حکومتوں نے عالمی درجہ حرارت میں صنعتی دور میں اضافے کو 1.5 سینٹی گریڈ تک محدود کرنے پر اتفاق کیا تھا۔
لیکن وسیع تر کشیدگی نے تعلقات کو ٹھنڈا کر دیا ہے، جس میں سولر پینلز سمیت چینی سامان پر ٹرمپ کے دور کے ٹیرف، سابق امریکی ایوان نمائندگان کی اسپیکر نینسی پیلوسی کا گزشتہ سال تائیوان کا دورہ، اور سنکیانگ کے علاقے سے اشیا کی درآمد کو روکنے کا امریکی قانون جہاں واشنگٹن کا خیال ہے۔ چین جبری مشقت کا استعمال کرتا ہے۔
پیلوسی کے اگست میں تائیوان کے دورے کے بعد، ایک جمہوری حکومت والے جزیرے جس پر چین اپنے علاقے کا دعویٰ کرتا ہے، بیجنگ نے کہا کہ وہ موسمیاتی تبدیلی پر واشنگٹن کے ساتھ تمام بات چیت کو روک دے گا۔ دونوں ممالک نے صرف نومبر میں مصر میں COP27 سربراہی اجلاس میں غیر رسمی آب و ہوا کی بات چیت دوبارہ شروع کی تھی۔
مہنگائی میں کمی کے قانون کی امریکی منظوری، جس کے گھریلو صاف توانائی کی پیداوار کے ٹیکس کریڈٹ سیکٹر میں چین کے غلبے کا مقابلہ کرنے اور امریکی مینوفیکچرنگ کو بحال کرنے کی کوشش کرتے ہیں، نے بھی کشیدگی کو بڑھا دیا ہے۔
اور جب کہ چین نے باقی دنیا کے مقابلے میں زیادہ قابل تجدید توانائی کا اضافہ کیا ہے، اس نے کوئلے کی طرف بھی مضبوط قدم اٹھایا ہے – جو واشنگٹن کے لیے ایک بڑی تشویش ہے۔ سینٹر فار ریسرچ آن انرجی اینڈ کلین ایئر (سی آر ای اے) اور گلوبل انرجی مانیٹر (جی ای ایم) کے مطابق، 2022 میں، چین نے 2015 کے بعد سے کوئلے کے پلانٹس کے لیے سب سے زیادہ نئے اجازت نامے جاری کیے ہیں۔
"جبکہ امریکہ کوئلے کی نئی پیداوار کی ترقی کو روکنے کا مسئلہ اٹھائے گا، ایسا لگتا ہے کہ چین اس معاملے پر کوئی یقین دہانی نہیں کرے گا،” ایلڈن میئر، E3G تھنک ٹینک کے ایک سینئر ایسوسی ایٹ اور طویل عرصے سے موسمیاتی مذاکرات کے مبصر نے کہا۔
"اور جب کہ چین ممکنہ طور پر چینی شمسی ٹیکنالوجی پر امریکی ٹیرف کا مسئلہ اٹھائے گا، اس بات کا امکان نہیں ہے کہ امریکہ اس محاذ پر کسی تبدیلی کا اعلان کرے،” انہوں نے کہا۔
گزشتہ ماہ ییلن کے دورے کے دوران، اس نے چین کو اقوام متحدہ کے زیر انتظام فنڈز میں حصہ لینے کے لیے عوامی دباؤ ڈالا تاکہ غریب ممالک کو موسمیاتی تبدیلیوں سے نمٹنے میں مدد مل سکے۔ چین جو خود کو ترقی پذیر ملک سمجھتا ہے، اس کی مزاحمت کی ہے۔
ورلڈ ریسورسز انسٹی ٹیوٹ کی چائنہ ڈائریکٹر فینگ لی نے کہا کہ وہ یہ بھی توقع کرتی ہیں کہ امریکہ پیرس معاہدے کے تحت اپنے قومی آب و ہوا کے وعدے کو مضبوط کرنے کے لیے چین پر دباؤ ڈالے گا لیکن اسے امریکی تجارتی رکاوٹوں کی وجہ سے چین کی طرف سے ہچکچاہٹ کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔