میونخ میں روبیو کا نوآبادیاتی لمحہ

کراچی:

میونخ سیکورٹی کانفرنس نے، سالوں کے دوران، ایک غیر ارادی ساکھ تیار کی ہے۔ یہ صرف ایک مقام نہیں ہے جہاں پالیسی پر بات کی جاتی ہے، یہ ایک ایسا مرحلہ ہے جس پر بڑی طاقتیں کبھی کبھار اپنا سفارتی نقاب اتار دیتی ہیں اور یہ ظاہر کرتی ہیں کہ ان کے خیال میں دنیا کی ساخت کیسی ہونی چاہیے۔

2007 میں، ولادیمیر پوتن نے اس لمحے کو متنبہ کرنے کے لیے استعمال کیا کہ روس کی سرحدوں کی طرف نیٹو کی مسلسل توسیع کو اتحاد کے انتظام کے تکنیکی معاملے کے طور پر غیر معینہ مدت تک نہیں سمجھا جائے گا۔ ہال میں موجود بہت سے لوگوں نے حکمت عملی کے بجائے چڑچڑا پن سنا، اور اسے ناراض روسی رہنما کی طرف سے معمول کے جھنجھٹ کے طور پر مسترد کر دیا۔ اس غلط فہمی کے نتائج اب یورپ کے روزمرہ کی خبروں کے چکر کا حصہ ہیں – یوکرین میں جنگ اب بھی جاری ہے، جس کا کوئی خاتمہ نظر نہیں آتا۔

اس سال، مارکو روبیو نے کچھ اتنا ہی پریشان کن کیا، حالانکہ جغرافیائی سیاسی تقسیم کے مخالف سمت سے۔ امریکی وزیر خارجہ نے اپنے باس کی طرح اس اخلاقی کہانی کو دوبارہ لکھنے کی کوشش کی جو 1945 سے مغربی طاقت کا ساتھ دے رہی ہے۔

تقریر کو جس چیز نے پریشان کر دیا وہ صرف الفاظ نہیں بلکہ ڈھانچہ تھا۔ روبیو نے کسی خاص مداخلت، معاہدے پر نظرثانی یا حفاظتی موقف کے لیے بحث نہیں کی۔ انہوں نے ایک تاریخی بیانیہ پیش کیا جس میں مغربی توسیع کی پانچ صدیوں کو ایک تہذیبی منصوبے کے طور پر پیش کیا گیا — مشنری، متلاشی، آباد کار جو ترتیب، اختراعات اور پوری دنیا میں ترقی کرتے ہیں۔ اس سپیل سے وہ ڈھانچے غائب تھے جنہوں نے اس توسیع کے لیے مالی اعانت فراہم کی، جیسے جبری مشقت، وسائل کا اخراج، نسلی درجہ بندی، اور مزاحمت کو دبانے کے لیے تشدد کا معمول کا استعمال۔ ناقدین کا کہنا ہے کہ یہ صرف الفاظ کا انتخاب نہیں تھا – یہ ایک سیاسی اقدام تھا۔ ماضی کو مہربان بنا کر، امریکی وزیر خارجہ نے موجودہ طاقت کے ڈھانچے کو قدرتی بنا دیا۔

کئی دہائیوں سے، واشنگٹن نے قواعد، اتحاد، اور شراکت داری کی زبان میں بات کرتے ہوئے بے پناہ طاقت حاصل کی ہے – عمل میں زبردستی، تعاون پر مبنی اور الفاظ میں شائستہ۔ اس دوہرے نے اتحادیوں کو ماتحت ظاہر کیے بغیر صف بندی کرنے کی اجازت دی اور چھوٹی ریاستوں کو ایک فریم ورک دیا جس کے اندر وہ اپنی پوزیشنوں پر بحث کر سکتے ہیں اور سودے بازی بھی کر سکتے ہیں۔ روبیو کی تقریر نے اس جگہ کو تنگ کر دیا، مغرب پر زور دیا کہ وہ اپنے جرم کو ختم کرے اور کلیدی خطوں میں اتھارٹی کو دوبارہ ظاہر کرے، مؤثر طریقے سے اس اخلاقی غلاف کو ترک کرنے پر آمادگی کا اشارہ دیتا ہے جس نے طویل عرصے سے امریکی طاقت کو نرم کر دیا ہے۔

یورپی اتحادی اب خود کو ایک عجیب جگہ پر پاتے ہیں، جو شراکت داری کے وعدوں اور درجہ بندی کی بدصورت حقیقت کے درمیان پھنس گئے ہیں۔ ہال میں استقبالیہ تقریباً اتنا ہی عیاں تھا جتنا کہ خود تقریر۔ اگرچہ تالیاں توثیق کے مساوی نہیں ہیں، لیکن اس سے ظاہر ہوتا ہے کہ مغربی پالیسی کمیونٹی کے کچھ حصوں میں زیادہ کھلے عام مفاد پر مبنی فریم ورک کے لیے رواداری بڑھ رہی ہے – جس فریم ورک کی روبیو وکالت کر رہا تھا۔

ٹرانس اٹلانٹک اسپیس کے باہر، ماہرین کا خیال ہے کہ تقریر کو دانشورانہ جگہ کے طور پر کم اور ارادے کے بیان کے طور پر زیادہ دیکھا جائے گا – یہ عمل اب ٹرمپ انتظامیہ کے اراکین میں عام ہے۔ افریقہ، ایشیا اور کیریبین کے ممالک نے کسی ایک طاقت پر زیادہ انحصار سے بچنے کے لیے کئی دہائیوں سے اقتصادی اور سیکورٹی تعلقات کو متنوع بنانے میں گزارا ہے۔ تجدید شدہ مغربی اتھارٹی کی بات کو اس اسٹریٹجک جگہ کی تنگی کے طور پر پڑھا جائے گا – مؤثر طریقے سے جدید دور کی نوآبادیات کے لیے ایک خاموش سبز روشنی۔

ممکنہ ردعمل متبادل مالیاتی اداروں، علاقائی سلامتی کے انتظامات، اور غیر مغربی ٹیکنالوجی کے نیٹ ورکس کے ساتھ گہرا تعلق ہے، پھر بھی اثر و رسوخ کو مستحکم کرنے کی کوشش میں، ٹرمپ انتظامیہ طاقت کو اسی طرح پھیلا سکتی ہے جس طرح وہ اس پر قابو پانے کی کوشش کرتی ہے۔ ایک نظامی جہت بھی ہے جسے نظر انداز نہیں کیا جا سکتا — 1945 کے بعد کا آرڈر، جیسا کہ یہ تھا ناقص، ایسے قوانین، ادارے، اور مشاورت کی عادات قائم کیں جس سے ریاستوں کے درمیان دشمنی کو منظم کرنے میں مدد ملی، اور درجہ بندی کے ذخیرہ الفاظ کی طرف واضح تبدیلی، جیسا کہ روبیو کی تقریر سے پتہ چلتا ہے کہ کمزور آرڈر کو تبدیل کرنے کے بغیر کسی خطرے کی پیش کش کی جا سکتی ہے۔

یہ بیان بازی شاید رسمی نوآبادیاتی حکمرانی کو واپس نہیں لائے گی جیسا کہ یہ ماضی میں موجود تھا، کیونکہ آج طاقت ضرورت سے زیادہ علاقائی کنٹرول کے بجائے پیسے، سپلائی چینز، ٹیک اسٹینڈرڈز اور سیکیورٹی پر انحصار کے ذریعے چلتی ہے۔ زبان اب بھی اہمیت رکھتی ہے، کیونکہ یہ اس کی حدود طے کرتی ہے جسے قابل قبول سمجھا جاتا ہے، اور جب ایک اعلیٰ امریکی اہلکار غلبہ کی زبان کو معمول بناتا ہے، تو یہ جبر کے معاشی اقدامات اور مشروط حفاظتی انتظامات کی سفارتی لاگت کو کم کرتا ہے، جبکہ اتحادیوں کو یہ اشارہ دیتا ہے کہ مساوی شراکت داری کے دہائیوں پرانے افسانے کو برقرار رکھنا مشکل ہوتا جا رہا ہے۔

لہذا، میونخ، اس سال، مغربی طاقت کے اخلاقی الفاظ میں تبدیلی کے مقابلے میں ایک ٹھوس پالیسی کی تبدیلی کے بارے میں کم تھا۔ اگر کچھ بھی ہے تو، روبیو کی تقریر نے تجویز کیا کہ واشنگٹن قواعد پر مبنی آرڈر کی زبان کو ترک کرنے اور درجہ بندی، لین دین اور مسابقت کے معاملے میں زیادہ کھل کر بات کرنے کے لیے تیار ہے۔